口罩企業(yè)復(fù)工率已超76%！發(fā)改委：嚴(yán)格制止簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

口罩和防護(hù)服企業(yè)復(fù)工率多少？復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)展如何？哪些領(lǐng)域和行業(yè)最容易受影響？疫情對就業(yè)率有多大影響？有些地方采取限制人員外出的措施，是否有依據(jù)？

2月11日，國新辦舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人介紹切實加強疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)情況，并答記者問。

發(fā)改委：防護(hù)物資的需求急劇增長 

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長叢亮：

目前，從全國情況看，除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。

2月10日全國22個重點省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)超過76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，全國重點監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡(luò)正常運營。

但是，推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問題。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，區(qū)分不同地方的疫情狀況，切實處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。

一是分批有序推動錯峰返程返崗。重要國計民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項目要及時返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當(dāng)延期返程。

二是全力做好交通運輸組織保障。實時監(jiān)測分析人口流動情況。對勞務(wù)輸入大省和外地人口聚集的地區(qū)，加強運輸組織，錯峰返程。

三是分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力?？茖W(xué)設(shè)定接受醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離人群觀察時間。

四是加強重點人群隔離和病例收治。返崗人員要及時報告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，由企業(yè)、社區(qū)分別建立個人健康檔案。

五是指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實各項防疫要求。通過錯峰上班、彈性工作制、調(diào)劑帶薪休假等多種方式，降低工作場所人員密度。

六是加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運行。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決用工、原料、資金不足等問題。制定煤電油氣供應(yīng)保障預(yù)案。將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運輸保障范圍，對相關(guān)運送車輛不檢查、不停車、不收費。

七是全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。重點做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患排查。

八是努力提高公共服務(wù)保障能力。企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。切實保障職工合法權(quán)益，未休假期的工資報酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實，按時發(fā)放福利待遇。有關(guān)地區(qū)可暫時停止實行私家車尾號限行政策。

九是壓實企業(yè)和屬地政府責(zé)任。嚴(yán)格杜絕“填表抗疫”等形式主義和官僚主義行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。

國家發(fā)改委在2月9日會同財政部和工信部印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮政府儲備作用 支持應(yīng)對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知》，明確將符合條件的重點醫(yī)療防護(hù)物資品種增列儲備物資目錄，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防護(hù)物資，全部由政府兜底采購收儲。請相關(guān)企業(yè)放下包袱、全力以赴開足馬力生產(chǎn)。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理：

現(xiàn)在來看，生活必需品的保供是不存在太大問題。目前的焦點是，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，對防護(hù)物資的需求急劇增長，尤其是對口罩的需求，面臨比較大的缺口。下一步，要在下面幾個方面努力下功夫，緩解供需的矛盾。

第一，要千方百計促生產(chǎn)。怎么促生產(chǎn)？復(fù)工、達(dá)產(chǎn)、擴能。目前還有1/4的口罩企業(yè)還沒有復(fù)工。所以，我們要幫助這些企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中、復(fù)工中遇到的用工、原輔材料、資金等方面的困難，促使企業(yè)抓緊復(fù)工?！斑_(dá)產(chǎn)”就是對現(xiàn)在還沒有滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)，要推動企業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，鼓勵他們采取兩班倒、三班倒的方式，24小時運轉(zhuǎn)起來，做到人休息機器不休息，盡量多生產(chǎn)?！皵U能”就是對有擴大生產(chǎn)需求的企業(yè)，我們將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持，并爭取新增產(chǎn)能能夠早日達(dá)產(chǎn)。此外，我們還將支持有條件的企業(yè)加快辦理有關(guān)資質(zhì)，推動技術(shù)改造，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第二，要千方百計擴進(jìn)口。支持企業(yè)國外采購口罩使用貨運包機的方式運至國內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好外國政府及其國際組織捐贈口罩等防疫物資的轉(zhuǎn)運工作。

第三，要千方百計保重點。鐵路、公路、民航、商場、超市以及部分生活性服務(wù)業(yè)這樣的領(lǐng)域，大多都是“人對人”的服務(wù)模式，人員流動性和聚集性都比較大，工作人員一旦發(fā)生感染，有可能導(dǎo)致不同人群間產(chǎn)生交叉感染。所以對于這類企業(yè)，我們將統(tǒng)籌予以傾斜保障。

最后，要千方百計減浪費。因為目前口罩使用上還存在一些不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，使用效率的提升空間還是很大的。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，口罩的產(chǎn)量將逐步增加，緊缺的狀況會有所緩解，所以也呼吁大家不要囤積口罩。

發(fā)改委：嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式

限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理：

在防控期間，很多地方都出臺了很嚴(yán)格的限制人員進(jìn)出措施。比如，有的地方還對企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取了報備制度，有的設(shè)置了前置審批條件，甚至還有個別地方出現(xiàn)了拘留提前復(fù)工企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況。這些做法是不符合加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中央精神的。此風(fēng)不可漲。將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。

不能簡單化地通過設(shè)置審批條件、提高開復(fù)工門檻等辦法，來達(dá)到防護(hù)目的，而是應(yīng)該用更多的時間和精力去指導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復(fù)工中碰到的實際問題，切實解除企業(yè)和員工的后顧之憂。也要求地方對這些不合適的做法進(jìn)行了糾正。下一步，將最大程度創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步減少干擾因素，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。